近日，中华人民共和国应急管理部发布了《关于公开征求 <应急救援员职业资格管理办法（试行）>（征求意见稿）意见》的通知，此举是为了贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》有关要求，进一步规范应急救援员职业资格管理工作。标志着应急救援员职业资格管理体系迎来关键调整，包括职业资格属性变为法定准入、明确考培分离原则、四级即将开考分方向等。这一政策不仅将重塑应急救援领域的从业门槛，更与从业者的职业发展息息相关。

职业资格管理办法意见稿的核心调整

（一）职业资格属性 “升级”：从 “拟定准入” 到 “法定准入”

此前应急救援员职业资格虽被纳入《国家职业资格目录》，但尚未明确为 “准入类”。而根据此次政策方向，结合 2024 年 11 月 1 日起施行的新修订《中华人民共和国突发事件应对法》中 “相关人员必须依法持证” 的要求，应急救援员职业资格将正式从 “拟定准入类” 调整为准入类。

目前我国纳入国家职业资格目录的准入类证书仅 46 种（如建造师、执业药师、注册安全工程师等），一旦某职业被列为准入类，“持证上岗” 将成为法定要求，未来未取得应急救援员职业资格证书的人员，将无法从事相关岗位工作，证书的强制力与行业含金量大幅提升。

（二）证书管理 “从严”：考培分离原则

与以往相比，新政策在证书全生命周期管理上更趋严格。

全国统一管理：实行 “全国统一考核鉴定”，且明确 “考培分离” 机制，杜绝 “培训即拿证” 的乱象，确保证书“含金量”；

有效期与继续教育挂钩：证书不再是 “终身有效”，而是设定4 年有效期，到期前需完成规定的继续教育课程，经审核合格后方可延期，这需要持证者持续学习更新自身的知识储备，同时也会有助于自身的职业发展；

报名门槛提高：新增 “健康证明” 要求，确保从业者具备应对高风险救援任务的身体条件，从源头保障救援工作安全；

推行电子证书：顺应数字化趋势，电子证书将与纸质证书具有同等效力，方便从业者查询、核验，也提升证书管理效率。

（二）考核机制 “落地”：四级即将开考分方向

等级考试扩容：目前全国仅开考 “五级（初级）” 应急救援员，新政后四级（中级）即将开考，且将细分 “建筑物倒塌（山地）应急救援员”“危险化学品应急救援员”“矿山（隧道）应急救援员”“水域应急救援员” 4 个专业方向（2025 年 5 月人社部已公示该细分工种），满足不同领域的专业化需求；
鉴定站逐步覆盖：目前山东、甘肃、浙江等地已建成应急救援员职业技能鉴定站，后续将在全国范围内逐步增设，未来考生需到指定鉴定站参加线下考核，确保考核的规范性与公正性。
那么，此次规定的实施会对已持证的现有从业者人员的旧证有影响吗？

此次政策并非 “一刀切”，而是设置了3 年过渡期，期间将做好旧证与新证的衔接工作，避免对现有从业者造成冲击。

职业资格管理办法意见稿落地前建议

更值得关注的是，当前正处于政策落地前的 “黄金备考期”，对个人来说，这是不可错过的机会：

1. 现阶段考核难度低，满 30 人即可申请考务安排
根据目前的考务安排，应急救援员五级（初级）考试门槛宽松，且满 30 人即可申请组织考务，无需长时间等待统考；同时，由于政策尚未完全收紧，当前考试的实操考核、理论测试难度相对适中，整体更易通过。

2. 旧证衔接有保障，过渡期内无需 “重复考证”
对于已持有旧版应急救援员证书的人员，3 年过渡期内可正常使用旧证，但需注意在过渡期结束前，按照新政策要求完成继续教育或等级升级，避免影响后续从业。

应急救援是守护社会安全的 “最后一道防线”，而职业资格制度的完善，正是为了让这道防线更坚固。

对于想要在相关行业发展的小伙伴来说，当下既是 “易取证” 的窗口期，也是职业发展的 “黄金期”，把握机遇，尽早持证，才能在应急救援领域走得更稳、更远！做好旧证与新证的衔接工作，避免对现有从业者造成冲击。